近日，在韓國釜山市長樸亨埈上任不久，韓國釜山市民團體就持續舉行抗議活動，要求關閉美軍位于釜山港的生化實驗室，將生化武器撤出韓國。

市民發起抵制運動

2016年，駐韓美軍在釜山港8號碼頭（美軍專用）設立并運行生化實驗室就被曝光。釜山港8號碼頭位于釜山市南區，居住著28萬人口。當時，包括蓖麻毒素、葡萄球菌毒素、肉毒素等3種劇毒生化物質通過郵寄方式被運抵釜山港8號碼頭。由于劇毒生化物質即使少量泄漏，也可能造成巨大危害，此消息一出立即在釜山當地引發不小恐慌。

此前一年，在韓美軍生化設施就曾發生過事故。2015年5月，美國國防部向世界各地的美軍基地發送活性炭疽菌進行試驗。當年5月27日，韓國烏山美空軍基地內發生炭疽菌泄漏事件，造成5名美空軍、10名美陸軍、3名美軍軍屬、4名韓國人等總計22人被隔離治療，該生化實驗室也被臨時關閉。

此后，8號碼頭周邊市民成立“居民投票委員會”，以推動通過釜山市民公民投票決定是否關閉美軍生化實驗室的聯署活動。在過去4年里，已經有超過20萬釜山市民參與聯署。

一開始，駐韓美軍矢口否認釜山港8號碼頭有生化實驗室。但此后通過韓美聯合調查團的調查發現，從2009年至2015年，美軍共向駐韓美軍運入炭疽菌15次。這時駐韓美軍方面開始改口，稱：“今后將不在韓國進行生化實驗。”

但根據韓國國會議員李宰正2020年10月公布的國政監察資料，2016年以后美軍仍向釜山港8號碼頭運入蓖麻毒素、葡萄球菌毒素，并在此進行相關實驗。2019年和2020年，美國國防承包商巴特利公司甚至公開打廣告，招募在駐韓美軍基地進行生化實驗的專業人士。美軍的承諾如同廢紙一張。

隨著釜山當地民意洶涌，駐韓美軍于2019年12月在釜山港8號碼頭召開現場說明會，僅是口頭上解釋“為了試驗生化裝備可靠性僅運入極少量相關物質”，但實驗室等并未對外公開。

自駐韓美軍公開承認釜山港8號碼頭存在生化實驗室起，從2020年下半年開始，釜山和不少市民團體發起抵制運動，包括拒絕去駐韓美軍基地上班、車輛路過8號碼頭外圍鳴笛警示。還有韓國民眾將駐韓美軍司令等主要指揮官告上法庭，2020年8月，超過1000名釜山市民在駐韓美軍海軍作戰司令部建筑外舉行示威活動等。

多地進行生化實驗

實際上，駐韓美軍在韓國進行的危險而隱蔽的生化實驗并非局限于釜山，作為“朱庇特”計劃的一個組成部分，首爾龍山、京畿道平澤、烏山、鎮海等地，也有美軍生化實驗室。雖然美軍對外聲稱該計劃是為了“應對朝鮮威脅”，但不少韓國專家認為，這是打著防御的旗號進行相關生化戰模擬演練。

將朝鮮半島當做生化實驗的地點始自奧巴馬執政的2010年。當時奧巴馬簽署第2號總統令，修改了美國防生化戰略，據此美軍制定了所謂的“朱庇特”計劃。根據有關人士的說法，之所以選擇韓國而不是美國本土進行生化實驗，那是因為韓國是“對美最友好國家之一”。

美國國防部每年向國會提交的預算中，國家生化武器防御體系方面核心項目之一就是“朱庇特”計劃。從2013年開始，美軍從首爾龍山基地和京畿道烏山基地開始，在駐韓美軍各基地輪流開始實施“朱庇特”計劃。為此，美國政府和韓國政府在2013年10月還專門簽署了相關文件。此后，美軍在韓國分別進行了炭疽菌、鼠疫等10多種劇毒生化物質的實驗。至2018年，駐韓美軍主要基地基本完成“朱庇特”計劃演練的情況下，美國再次推出升級版的“CENTAUR計劃”，并持續推動。

從目前情況看，美國似乎正準備將駐韓美軍基地打造成全球生化防御的中心，即讓駐韓美軍基地而不是美國本土的基地，對全球美軍基地獲取的生化樣本進行檢測和篩查。巴特利公司目前主導韓國內的“朱庇特”計劃，同時參與“CENTAUR計劃”。不過，巴特利公司在海外美軍基地進行的細菌實驗曾經在2018年發生過大型事故，當時距離格魯吉亞美軍基地17公里遠的美軍生化實驗室發生安全事故，造成73人死亡。通過對設施的調查結果顯示，美軍在該實驗室還進行了利用昆蟲進行的生化武器研發。對此俄羅斯方面表示，目前美國在包括駐韓美軍在內的全球25個美軍基地進行了類似的生化武器實驗，而上述實驗均是在美國相關機構的資金援助下秘密進行。

政府默許生化實驗

韓國政府對美軍在該地區設立生化實驗室一事采取默認態度。韓國疾病管理廳2020年10月向國會提交的資料顯示，駐韓美軍分別于2017年11月9日、2018年10月15日、2019年1月9日向釜山港8號碼頭、群山、烏山、平澤的美軍基地運入“構建防御生化武器攻擊必須的生化樣本”。而釜山港8號碼頭的美軍生化實驗室則分別于2017年收到10瓶、2018年收到26瓶、2019年收到56瓶各類細菌武器實驗樣本。對此，韓國政府的反應是，上述樣本都是“去除毒性的毒素”，類似毒素是韓國醫療和相關產業可以使用的物質，根據現行《駐韓美軍地位協定》，美軍要將上述毒素運入韓國事先無需向韓國政府進行通報。

時任韓國外長康京和2020年10月7日在國會接受質詢時表示，韓國疾病管理本部的立場是，美軍的樣本是“沒有毒性的蛋白質”，韓國疫苗研發企業也有類似物質。康京和稱，雖然駐韓美軍沒有義務進行事先通報，但出于透明度的考慮，自己認為駐韓美軍應該事先通報。

雖然釜山港8號碼頭附近的韓國民眾對美軍在該地區設立生化實驗室不滿，但現在處于束手無策狀態。居住在距離釜山港8號碼頭僅300余米的當地居民孫益憲（66歲）表示，如果真如美軍所說的生化實驗室是安全的，那么為何不將實驗室放在華盛頓或紐約，反而放在地球另一邊的韓國？從釜山港8號碼頭吹來的風立即就會影響我們居住的小區，雖然我們這輩人已經上歲數了，但想到自己的兒孫隨時可能面臨有毒生化物質的影響，心中就無比郁悶。現在小區內的數百名居民已經連續半年多，每天到8號碼頭前舉行燭光示威。

據悉，京畿道的做法就比釜山市政府要強硬許多。京畿道以2015年烏山基地發生的炭疽菌事故為契機，通過了《京畿道駐韓美軍基地及相關區域預防環境事故及管理條例》，條例規定京畿道和駐韓美軍基地共同構建應急聯絡體系，持續共享信息，并進行環境污染、共同調查、后續工作等協作。如果因為駐韓美軍原因造成當地居民的生命、安全、財產、自然環境等的損害，當地居民可以對駐韓美軍提起賠償訴訟。